Главная страница
Регистрация
Регистрация и...
Законодательство
Обжалования
Иностранцам
Советы нелегалам
Справочник
Публикации
Статьи
Книги
Истории из жизни
Разное
О нас
Предлагаем открыть компанию в Австрии, которая заинтересует вас наименьшим налогообложением. | Не ждите непоправимого, заходите в магазин IqDevice датчик угарного газа для дома купить.
Милиция Горячие телефоны Образцы жалоб Форум
Средства массовой информации пишут
Россиян перестанут держать за прописку

Экономический кризис поставил перед российскими властями ряд новых проблем, о которых раньше никто и не задумывался. Одна из них — необходимость повышения трудовой мобильности граждан. В переводе на русский язык это означает: нужно сделать все, чтобы переезд россиянина с одного места жительства на другое в связи со сменой работы был максимально облегчен.

Как стало известно “МК”, сейчас Правительство России в обстановке строгой секретности разрабатывает проект полной или частичной отмены для граждан института регистрации (говоря по-советски — прописки по месту жительства). В период, когда останавливаются и будут останавливаться многие градообразующие предприятия, это поможет рабочей силе быстро переезжать из одного региона страны в другой. 

Густо и пусто

4 декабря во время прямой линии с населением премьер-министр России Владимир Путин впервые с начала кризиса заговорил о проблемах трудовой миграции. Государство всерьез взялось за проблему перераспределения трудовых ресурсов. Жизнь заставляет: по данным Росстата, в 2008 году количество безработных в России увеличилось на 220 тыс. человек.  

При этом кризис продолжает углубляться. Согласно скорректированному базовому прогнозу Минэкономразвития (МЭР), нефть в 2009 году в среднем будет стоить $55 за баррель (ранее прогнозировалось $95 за баррель), инфляция в России составит 12,5% (ранее говорилось о 8,5%), темпы роста ВВП упадут до 3—3,5% (предполагалось 6,7%), рубль девальвируется до 32 руб./$ (планировалось его укрепление до 24,7 руб./$). Таким образом, МЭР официально планирует сокращение темпов роста ВВП почти в два раза.

К сожалению, сокращение ВВП — не экономическая абстракция. Осенью 2008-го кризис напрямую стал затрагивать реальный сектор. Такой тренд развития кризиса порождает значительную социальную напряженность. Потому что большинство предприятий в указанных отраслях являются либо градообразующими, либо крупнейшими в своих населенных пунктах. Согласно данным Росстата, в городах и поселках городского типа (ПГТ), где имеется не более трех крупных предприятий, проживает 72% населения России. И когда градообразующие “монстры” начинают массово сокращать персонал, процветанию таких поселений немедленно приходит конец: в них просто негде найти работу.

Ситуация усугубляется еще и тем, что местные муниципальные власти зачастую зависимы от собственников крупных предприятий. Особенно когда такое предприятие в городе или ПГТ одно, а собственник находится в Москве (а то и в Лондоне, например) и в местные проблемы вникать не хочет. Называя вещи своими именами: “поставить своего мэра” для собственников крупных предприятий вопрос принципиальный. Для этого обычно используется весь арсенал грязных предвыборных технологий. Но помощи в решении социальных проблем в период кризиса “поставленный” мэр от своих недавних спонсоров вряд ли дождется. 

Барьер прописки

Преодолеть социальную напряженность, вызванную кризисом, могли бы две меры: развитие малого бизнеса и трудовая миграция. К сожалению, время для развития малого бизнеса в малых и средних городах России во многом упущено. В частности, потому, что “поставленные” мэры поддержкой малого бизнеса, мягко говоря, не занимались. Скорее наоборот: кто же будет развивать малый бизнес в ущерб крупному, спонсирующему выборы? Есть и объективные причины: для резкого подъема малого бизнеса нужен платежеспособный спрос. А его, как ни крути, создают те же “монстры”, выплачивающие зарплаты. Перестали платить — нет и спроса, а значит, нет и малого бизнеса.

Для простого человека, потерявшего работу в малом городе или ПГТ, остается единственный способ победить кризис — уехать от него. Или, как говорят экономисты, осуществить трудовую миграцию в те регионы, где рабочих рук не хватает даже в кризис.

Однако перед принявшими решение о переезде в другой регион сразу же встает барьер в виде регистрации. Формально прописка в России уже 20 лет как отменена. Но как говорил Владимир Ленин: “Формально правильно, по сути — издевательство”. Потому что первое, что требуют в отделе кадров от кандидата на вакансию, — это паспорт, в котором должна быть регистрация в данном регионе.

Раньше при крупных предприятиях существовала система общежитий для рабочих, где проблема с временной регистрацией (или с пропиской) решалась автоматически. Однако в 90-е годы, когда руководители предприятий стремились “сбросить социалку”, многие общежития были переданы на баланс муниципалитетов, а то и проданы.

Муниципалитеты свалившееся на них “счастье” в виде общежитий финансировали, как правило, по остаточному принципу. В результате за прошедшие 15 лет условия проживания в них стали, мягко говоря, далеки от человеческих.

В принципе квартиру или комнату при устройстве на работу в другом регионе можно (и нужно) снять. И во время кризиса это сделать легче. Однако каждый, кто сталкивался с подобной проблемой, может объяснить, что снять комнату “с регистрацией” и “без регистрации” — это, как говорится, две большие разницы. На комнату “с регистрацией” цена обычно вдвое выше. Потому что процедура регистрации постояльцев в любом местном МВД требует от хозяев квартиры/комнаты потери времени и денег. И гарантирует постоянный интерес со стороны МВД в виде, например, ночных проверок.

Кризис тем и хорош, что позволяет решать застарелые проблемы. Если власти хотят реального облегчения трудовой миграции, то единственный способ — отменить регистрацию вообще. Решение для России беспрецедентное. И МВД будет ему отчаянно сопротивляться. Но социальные взрывы в отдельно взятых городах и ПГТ для власти гораздо хуже.

Тем более что, как показывает практика, местные МВД с такими взрывами без помощи федерального ОМОНа справляться не умеют. От источников “ЭВ” в Белом доме стало известно, что проект решения о полной отмене либо о существенном облегчении процедуры регистрации в обстановке глубокой секретности разрабатывается в правительстве. Дай бог, чтобы приняли: более действенной меры для борьбы с кризисом придумать сложно.

Николай Барвинок
Источник
Все публикации СМИ
Для справки
Если вы законно проживаете в жилом помещении, принадлежащем на праве собственности какому-либо лицу, вы обязаны обратиться в соответствующие органы за регистрацией, предъявив удостоверение личности, заявление и документ, подтверждающий право вселения, а те, в свою очередь, обязаны зафиксировать факт вашего выбора отметкой в паспорте или свидетельством о регистрации.
nelegal.ru © 2000-2009 Все права защищены.   При использовании материалов сайта ссылка обязательна.