.Как результат - работающая видеоохранная система с инфракрасными прожекторами вдоль периметра складов
ну да, бюджетные деньги на лево было пустить невозможно, а не израсходовать бюджет было страшно, могли и наказать.
скажу больше, я этой схемой пользовался еще при СССР.
оформлялось трудовое соглашение на те или иные виды работ, писалась смета.
деньги получались через кассу, с уплатой налогов, после подписания акта выполненных работ.
так что не вам мне объяснять как это работало. после развала союза начали осваивать попил бюджета.
ваш пример и есть одна из начальных схем. монтажник мог и не знать о подводных течениях