Проект регламента о проведении проверок

Регистрация по месту жительства и пребывания граждан Российской Федерации, юридические вопросы, проблемы
Norkin
Нелегал
Сообщения: 631
Зарегистрирован: 28 дек 2011, 08:25

Проект регламента о проведении проверок

Сообщение Norkin » 30 апр 2013, 16:17

Вынесен на общественное обсуждение.

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА

к проекту приказа Федеральной миграционной службы и

Министерства внутренних дел Российской Федерации

«Об утверждении Административного регламента исполнения Федеральной миграционной службой, ее территориальными органами и Министерством внутренних дел Российской Федерации, его территориальными органами государственной функции по контролю за соблюдением гражданами Российской Федерации и должностными лицами правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации»

Проект административного регламента исполнения Федеральной миграционной службой, ее территориальными органами и Министерством внутренних дел Российской Федерации, его территориальными органами государственной функции по контролю за соблюдением гражданами Российской Федерации и должностными лицами правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации (далее – Регламент) переработан в соответствии с требованиями постановления Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 г. № 373 «О разработке
и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг».

Целью Регламента являются:

упорядочение административных процедур и административных действий;

определение сроков и последовательности административных процедур (действий) ФМС России и ее территориальных органов, их структурных подразделений;

установление порядка взаимодействия ФМС России, ее территориальных органов и их структурных подразделений и МВД России, его территориальных органов и территориальных органов МВД России на районном уровне, при организации и проведении мероприятий по проверке соблюдения гражданами Российской Федерации и должностными лицами Правил регистрации.

Регламент определяет:

порядок взаимодействия территориальных органов ФМС России с территориальными органами МВД России при исполнении государственной функции

порядок и последовательность выполнения административных процедур (действий) должностными лицами структурных подразделений территориальных органов ФМС России и территориальных органов
МВД России на районном уровне, участвующими в исполнении государственной функции (далее – должностные лица),

критерии и процедуры выбора вариантов решений должностными лицами;

ответственность должностных лиц за выполнение административных действий и процедур;

общие сроки исполнения государственной функции;

порядок обжалования субъектами правоотношений действий
или бездействия должностных лиц.

Регламентом определены следующие административные процедуры:

принятие решения о проведении проверки;

подготовка к проведению проверки;

издание распоряжения о проведении проверки;

проведение выездной проверки;

проведение совместной проверки;

проведение камеральной проверки;

составление акта проверки, ознакомление проверяемого лица (гражданина, должностного лица) с актом проверки;

принятие по результатам проверки предусмотренных законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях мер.

Исполнение ФМС России, ее территориальными органами и их структурными подразделениями государственной функции по контролю за соблюдением гражданами Российской Федерации и должностными лицами правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации
с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства
в пределах Российской Федерации осуществляется с участием МВД России, его территориальных органов и территориальных органов МВД России на районном уровне в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, Законом
Российской Федерации от 25 июня 1993 г. № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 г. № 713
«Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан
Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания
и по месту жительства в пределах Российской Федерации и Перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию», Кодексом
Российской Федерации об административных правонарушениях,
Федеральным законом от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

ФМС России и ее территориальные органы осуществляют государственную функцию в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 13 июля 2012 г. № 711 «О вопросах Федеральной миграционной службы» (вместе с «Положением о Федеральной миграционной службе») и приказом ФМС России от 11 сентября 2012 г. № 288
«Об утверждении Административного регламента предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации», приказом ФМС России от 3 июня 2008 г. № 137 «О полномочиях должностных лиц системы ФМС России по составлению протоколов об административных правонарушениях».

МВД России, его территориальные органы и территориальные органы МВД России на районном уровне участвуют в осуществлении государственной функции в соответствии с Федеральным законом от 7 февраля 2011 г. № 3-ФЗ «О полиции», Указом Президента Российской Федерации от 1 марта 2011 г. № 249 «Об утверждении Типового положения о территориальном органе Министерства внутренних дел Российской Федерации по субъекту Российской Федерации»,приказом МВД России от 1 марта 2012 г. № 140 «Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации предоставления государственной услуги по приему, регистрации и разрешению в территориальных органах Министерства внутренних дел Российской Федерации заявлений, сообщений и иной информации
о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях»; приказом МВД России от 5 мая 2012 г. № 403 «О полномочиях должностных лиц МВД России по составлению протоколов по делам
об административных правонарушениях и административному задержанию», приказом МВД России от 31 декабря 2012 № 1166 «Вопросы организации деятельности участковых уполномоченных полиции»

Результатом исполнения государственной функции являетсярешение:

о прекращении проверки - в связи с отсутствием нарушений законодательства Российской Федерации о регистрационном учете граждан Российской Федерации со стороны проверяемого лица;

о назначении проверки в отношении иного проверяемого лица - в связи с поступлением в ходе проводимой проверки информации о нарушениях положений законодательства Российской Федерации о регистрационном учете граждан Российской Федерации со стороны данного лица;

о прекращении проверки и направлении материалов данной проверки в соответствующие органы государственной власти - в связи с выявлением признаков составов преступлений и административных правонарушений;

о продлении срока проведения проверки по основаниям, предусмотренным Регламентом;

о составлении протокола об административном правонарушении или возбуждении дела об административном правонарушении.

Вступление в действие представленного Регламента не потребует отмены, либо внесения изменений и дополнений в действующие нормативные правовые акты Российской Федерации.

Затраты, в связи с реализацией Регламента, будут осуществляться
в рамках текущего бюджетного финансирования ФМС России.

ФМС России
Аватара пользователя
Scipio
Нелегал-рецидивист
Сообщения: 7749
Зарегистрирован: 25 дек 2008, 04:13
Откуда: Московская область

Re: Проект регламента о проведении проверок

Сообщение Scipio » 30 апр 2013, 20:15

Хорошо, что хоть назвали государственной функцией, а не государственной услугой.

Кстати, тема сисек^H^H^H^H^H "лиц, допускающих проживание без регистрации" так и не раскрыта. Каким законным способом собственник может не допустить проживание без регистрации человека, вселившегося на договорных отношениях с конкретным сроком? Или взрослого члена своей семьи, который козлится идти регистрироваться.
wasya83
Нелегал-рецидивист
Сообщения: 1768
Зарегистрирован: 02 мар 2009, 01:33
Откуда: Санкт-Петербург

Re: Проект регламента о проведении проверок

Сообщение wasya83 » 30 апр 2013, 20:47

Например, приезжий из страны СНГ проживает в российской квартире. О его присутствии в ФМС по почте пришло письмо. Однако приезжий всё равно не попадает в форму 9.
Аватара пользователя
Scipio
Нелегал-рецидивист
Сообщения: 7749
Зарегистрирован: 25 дек 2008, 04:13
Откуда: Московская область

Re: Проект регламента о проведении проверок

Сообщение Scipio » 30 апр 2013, 20:57

wasya83 писал(а):Например, приезжий из страны СНГ проживает в российской квартире. О его присутствии в ФМС по почте пришло письмо. Однако приезжий всё равно не попадает в форму 9.

Какой вывод?
Norkin
Нелегал
Сообщения: 631
Зарегистрирован: 28 дек 2011, 08:25

Re: Проект регламента о проведении проверок

Сообщение Norkin » 01 май 2013, 02:26

Scipio писал(а):
wasya83 писал(а):Например, приезжий из страны СНГ проживает в российской квартире. О его присутствии в ФМС по почте пришло письмо. Однако приезжий всё равно не попадает в форму 9.

Какой вывод?


А теперь надо найти пункт (ы) в регламенте к корону это относится и сформулировать указанное замечание по формуле (создает трудновыполнимые, обременительные обязанности)... И предложить альтернативную редакцию этим пунктам...

Ps
Если описанная ситуация происходит в частном жилом доме. Может ли собственник организовать доставку документов в фмс?
Аватара пользователя
Scipio
Нелегал-рецидивист
Сообщения: 7749
Зарегистрирован: 25 дек 2008, 04:13
Откуда: Московская область

Re: Проект регламента о проведении проверок

Сообщение Scipio » 01 май 2013, 13:41

Norkin писал(а):
Scipio писал(а):
wasya83 писал(а):Например, приезжий из страны СНГ проживает в российской квартире. О его присутствии в ФМС по почте пришло письмо. Однако приезжий всё равно не попадает в форму 9.

Какой вывод?


А теперь надо найти пункт (ы) в регламенте к корону это относится и сформулировать указанное замечание по формуле (создает трудновыполнимые, обременительные обязанности)... И предложить альтернативную редакцию этим пунктам...

Ps
Если описанная ситуация происходит в частном жилом доме. Может ли собственник организовать доставку документов в фмс?

Смотря каких документов.
Аватара пользователя
ivoreus
Нелегал
Сообщения: 696
Зарегистрирован: 19 янв 2010, 01:44

Re: Проект регламента о проведении проверок

Сообщение ivoreus » 01 май 2013, 15:36

wasya83 писал(а):Например, приезжий из страны СНГ проживает в российской квартире. О его присутствии в ФМС по почте пришло письмо. Однако приезжий всё равно не попадает в форму 9.

Проверка не касается иностранцев.
Аватара пользователя
Scipio
Нелегал-рецидивист
Сообщения: 7749
Зарегистрирован: 25 дек 2008, 04:13
Откуда: Московская область

Re: Проект регламента о проведении проверок

Сообщение Scipio » 01 май 2013, 19:13

ivoreus писал(а):
wasya83 писал(а):Например, приезжий из страны СНГ проживает в российской квартире. О его присутствии в ФМС по почте пришло письмо. Однако приезжий всё равно не попадает в форму 9.

Проверка не касается иностранцев.

А иностранных граждан?
Аватара пользователя
ivoreus
Нелегал
Сообщения: 696
Зарегистрирован: 19 янв 2010, 01:44

Re: Проект регламента о проведении проверок

Сообщение ivoreus » 02 май 2013, 15:05

Scipio писал(а):А иностранных граждан?

Проверка не касается иностранных граждан в понимании статьи 2 115-ФЗ от 25 июля 2002 г. "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации"
Аватара пользователя
Scipio
Нелегал-рецидивист
Сообщения: 7749
Зарегистрирован: 25 дек 2008, 04:13
Откуда: Московская область

Re: Проект регламента о проведении проверок

Сообщение Scipio » 04 май 2013, 12:49

В моем районе, походу, проверяльщики давно уже злобствуют: http://www.dorohovo-info.ru/gkh/302-v-d ... chiki.html

Странно, что мне не выставили счет за неоплаченный отбор воды из колодца. Наверное, не смогли пройти до участка по поселковым "дорогам".

Вернуться в «Регистрация россиян»

Кто сейчас на конференции

Сейчас этот форум просматривают: нет зарегистрированных пользователей и 3 гостя