Должностные лица, уполномоченные составлять протоколы по АПН

Здесь обсуждаются самые общие вопросы, связанные с регистрацией, которые не подходят ни к какой другой теме
Ikar1970
Нелегал-рецидивист
Сообщения: 3982
Зарегистрирован: 28 июл 2010, 23:46
Откуда: Московия

Должностные лица, уполномоченные составлять протоколы по АПН

Сообщение Ikar1970 » 06 сен 2013, 02:49

Спешу поздравить всех с нововведениями. С некоторых пор, с каких мне пока не ведомо, ни сотрудники ФМС, ни участковые больше не уполномочены составлять протоколы по ст. 19.15 КОАП РФ. На сайте ФМС http://www.fms.gov.ru/law/865/details/62311/ размещен проект приказа, соглано которому ФМС больше не будет возбуждать дела по 19.15.
3.Территориальные органы Федеральной миграционной службы

Руководитель (начальник) территориального органа, заместитель руководителя (начальника) территориального органа, начальник отдела, заместитель начальника отдела, начальник отделения, старший инспектор по особым поручениям, старший инспектор, инспектор, консультант, главный специалист-эксперт, ведущий специалист-эксперт, специалист-эксперт

статьи 17.7, 17.9, 19.4.1 часть 1 статьи 20.25 Кодекса, составы административных правонарушений, перечисленные в части 1 статьи 23.67 и в пункте 15 части 2 статьи 28.3 Кодекса


КОАП РФ
Статья 28.3. Должностные лица, уполномоченные составлять протоколы об административных правонарушениях
15) должностные лица органов, уполномоченных на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, - об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 18.11-18.14, частью 3 статьи 19.3, частью 1 статьи 19.4, частью 1 статьи 19.5, статьями 19.6, 19.7, частью 3 статьи 20.25 настоящего Кодекса;


Статья 19.15 в списке отсутствует.

То же самое по МВД. Приказ N403 от 05.05.2012 исключает участковых из списка уполномоченных возбуждать дела по проживанию без регистрации. Зато наделяет данными полномочиями широкий спектр должностных лиц полиции, которые ну ни как не в состоянии предоставить доказательства проживания без регисрации. Отсюда возникает вопрос - что это? Тихое сведение на нет штрафов по 19.15 или узаконивание проверок регистраций сотрудниками ППС с последующим внесением изменений в сторону обязательности наличия регистрации в месте нахождения? Мне почему-то больше по душе первое. Да и отношение именно Путина к регистрационному учету, заключающееся в подписях под законами мне подсказывает, что не он тянет страну в прописочную зону. Скорее сами граждане не желают расставаться с комсомолом. © :D
Вложения
24709_perechen.pdf
Приказ МВД РФ от 05.05.2012
(80.34 КБ) 97 скачиваний
Аватара пользователя
Дед Мазай
Нелегал-рецидивист
Сообщения: 5539
Зарегистрирован: 25 дек 2008, 08:03

Re: Должностные лица, уполномоченные составлять протоколы по

Сообщение Дед Мазай » 06 сен 2013, 06:57

так 19.15 - это и "просроченный паспорт"
выходит, что не вовремя обратившихся за заменой теперь будут сначала спускать в обезьянник
Аватара пользователя
Artchel
Нелегал-рецидивист
Сообщения: 10829
Зарегистрирован: 15 мар 2010, 13:04

Re: Должностные лица, уполномоченные составлять протоколы по

Сообщение Artchel » 06 сен 2013, 08:21

Ikar1970 писал(а):С некоторых пор, с каких мне пока не ведомо, ни сотрудники ФМС, ни участковые больше не уполномочены составлять протоколы по ст. 19.15 КОАП РФ.
КОАП РФ
Статья 28.3. Должностные лица, уполномоченные составлять протоколы об административных правонарушениях
15) должностные лица органов, уполномоченных на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, - об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 18.11-18.14, частью 3 статьи 19.3, частью 1 статьи 19.4, частью 1 статьи 19.5, статьями 19.6, 19.7, частью 3 статьи 20.25 настоящего Кодекса;


Статья 19.15 в списке отсутствует.



У меня переворот в сознании. Я пересмотрел все редакции и уполномоченные в миграции (они кстати по разному назывались) никогда не были уполномочены составлять по 19.15. Это чели прикомандированные из ментовки составляли?
Ikar1970
Нелегал-рецидивист
Сообщения: 3982
Зарегистрирован: 28 июл 2010, 23:46
Откуда: Московия

Re: Должностные лица, уполномоченные составлять протоколы по

Сообщение Ikar1970 » 06 сен 2013, 08:53

Дед Мазай писал(а):так 19.15 - это и "просроченный паспорт"
выходит, что не вовремя обратившихся за заменой теперь будут сначала спускать в обезьянник

Замечательно. Прямое нарушение КОАП. Дополнительный повод для обжалования.
Ikar1970
Нелегал-рецидивист
Сообщения: 3982
Зарегистрирован: 28 июл 2010, 23:46
Откуда: Московия

Re: Должностные лица, уполномоченные составлять протоколы по

Сообщение Ikar1970 » 06 сен 2013, 09:07

Artchel писал(а):
Ikar1970 писал(а):С некоторых пор, с каких мне пока не ведомо, ни сотрудники ФМС, ни участковые больше не уполномочены составлять протоколы по ст. 19.15 КОАП РФ.
КОАП РФ
Статья 28.3. Должностные лица, уполномоченные составлять протоколы об административных правонарушениях
15) должностные лица органов, уполномоченных на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, - об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 18.11-18.14, частью 3 статьи 19.3, частью 1 статьи 19.4, частью 1 статьи 19.5, статьями 19.6, 19.7, частью 3 статьи 20.25 настоящего Кодекса;


Статья 19.15 в списке отсутствует.



У меня переворот в сознании. Я пересмотрел все редакции и уполномоченные в миграции (они кстати по разному назывались) никогда не были уполномочены составлять по 19.15. Это чели прикомандированные из ментовки составляли?

Скорей всего протоколы составлялись незаконно. Если, конечно приказом ФМС не утверждено. Еще не нашел действующий приказ.
Что касается МВД, то, согласно утратившему силу приказу 2005 года, участковые в списке уполномоченных оставлять протокол по 19.15.
Hardcorp
Праздношатающийся
Сообщения: 46
Зарегистрирован: 01 июн 2010, 11:20
Откуда: С-Пб

Re: Должностные лица, уполномоченные составлять протоколы по

Сообщение Hardcorp » 06 сен 2013, 09:08

Ikar1970 писал(а):Отсюда возникает вопрос - что это? Тихое сведение на нет штрафов по 19.15 или узаконивание проверок регистраций сотрудниками ППС с последующим внесением изменений в сторону обязательности наличия регистрации в месте нахождения? Мне почему-то больше по душе первое.

Сам список этих лиц однозначно говорит о втором варианте:
Должностные лица подразделений организации охраны общественного порядка на улицах и при проведении массовых мероприятий

Должностные лица подразделений вневедомственной охраны

Должностные лица строевых подразделений ППСП

И т. п.
Ikar1970
Нелегал-рецидивист
Сообщения: 3982
Зарегистрирован: 28 июл 2010, 23:46
Откуда: Московия

Re: Должностные лица, уполномоченные составлять протоколы по

Сообщение Ikar1970 » 06 сен 2013, 10:17

Hardcorp писал(а):
Ikar1970 писал(а):Отсюда возникает вопрос - что это? Тихое сведение на нет штрафов по 19.15 или узаконивание проверок регистраций сотрудниками ППС с последующим внесением изменений в сторону обязательности наличия регистрации в месте нахождения? Мне почему-то больше по душе первое.

Сам список этих лиц однозначно говорит о втором варианте:
Должностные лица подразделений организации охраны общественного порядка на улицах и при проведении массовых мероприятий

Должностные лица подразделений вневедомственной охраны

Должностные лица строевых подразделений ППСП

И т. п.

Не спорю. Но с КОАП надо будет согласовывать. Иначе править КОАП придется.
Аватара пользователя
Artchel
Нелегал-рецидивист
Сообщения: 10829
Зарегистрирован: 15 мар 2010, 13:04

Re: Должностные лица, уполномоченные составлять протоколы по

Сообщение Artchel » 06 сен 2013, 12:04

1. Протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных настоящим Кодексом, составляются должностными лицами органов, уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях в соответствии с главой 23 настоящего Кодекса, в пределах компетенции соответствующего органа.


А руководители ФМС уполномочены рассматривать по 19.15, значит и протоколы уполномочены составлять сотрудники ФМС.
Степашка
Нелегал-рецидивист
Сообщения: 1061
Зарегистрирован: 13 мар 2011, 15:31

Re: Должностные лица, уполномоченные составлять протоколы по

Сообщение Степашка » 06 сен 2013, 13:42

Ikar1970 писал(а):Если, конечно приказом ФМС не утверждено. Еще не нашел действующий приказ.
И не надо искать. Приказ не может расширить полномочия вопреки КоАП. КоАП - федеральный закон, а приказ - ведомственная инструкция.
Ikar1970
Нелегал-рецидивист
Сообщения: 3982
Зарегистрирован: 28 июл 2010, 23:46
Откуда: Московия

Re: Должностные лица, уполномоченные составлять протоколы по

Сообщение Ikar1970 » 06 сен 2013, 13:47

Artchel писал(а):
1. Протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных настоящим Кодексом, составляются должностными лицами органов, уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях в соответствии с главой 23 настоящего Кодекса, в пределах компетенции соответствующего органа.


А руководители ФМС уполномочены рассматривать по 19.15, значит и протоколы уполномочены составлять сотрудники ФМС.

Неувязочка. Рассматривать дела могут, а протоколы составлять нет. Не может одно и то же лицо возбуждать и рассматривать дело, кроме случаев с признанием вины. Да и проект приказа ФМС в этом же духе. Даже руководители не указаны в качестве лиц, уполномоченных возбуждать дела по 19.15

Вернуться в «Общие вопросы»

Кто сейчас на конференции

Сейчас этот форум просматривают: нет зарегистрированных пользователей и 5 гостей