Медведев утвердил концепцию замены паспортов на карточки

Вопросы получения внутренних и загранпаспортов, все остальные темы по поводу паспортов
DataDigger
Нелегал-рецидивист
Сообщения: 1104
Зарегистрирован: 15 мар 2011, 17:24

Re: Медведев утвердил концепцию замены паспортов на карточки

Сообщение DataDigger » 31 окт 2013, 12:36

Eliezer писал(а):Лучше носить в кармане 21 карту, чем 20 карт и паспорт.

лучше одну карту.
Или вообще пусть по отпечатку идентифицируют - тогда кроме своего пальца ничего "носить" вообще не надо будет.
Аватара пользователя
Иванов Иван Иванович
Нелегал-рецидивист
Сообщения: 2867
Зарегистрирован: 09 янв 2009, 17:48

Re: Медведев утвердил концепцию замены паспортов на карточки

Сообщение Иванов Иван Иванович » 31 окт 2013, 13:35

prihod писал(а):Есть пластиковый внутренний паспорт и есть УЭК, это конкуренция на рынке ID?

В России это можно назвать "конкуренция за бюджет".
Аватара пользователя
Voldemar
Модератор
Сообщения: 6896
Зарегистрирован: 28 дек 2008, 17:19
Откуда: Планета Земля

Re: Медведев утвердил концепцию замены паспортов на карточки

Сообщение Voldemar » 03 ноя 2013, 09:32

Кто-нибудь это уже видел: Федеральный закон «Об основном документе, удостоверяющем личность гражданина Российской Федерации»?

Новость на РИА: Выдача паспортов в России может прекратиться с 2016 года
Выдача внутренних паспортов должна прекратиться по всей России с начала 2016 года. Основным удостоверением личности в стране должны стать пластиковые карты. Пилотный проект по выдаче карт стартует с середины 2015 года.

МОСКВА, 3 ноя — РИА Новости. Федеральная миграционная служба (ФМС) предлагает уже через два года полностью отказаться от выдачи россиянам внутренних паспортов на фоне идеи ЛДПР размещать в них текст гимна России; при этом процесс перехода на десятилетние пластиковые карты с фотографиями и чипами может начаться с пилотных регионов уже через полтора года.

"После вступления в силу настоящего федерального закона выдача паспорта гражданина РФ, удостоверяющего личность гражданина РФ на территории РФ, прекращается", — говорится в доработанном законопроекте ФМС, размещенном на портале раскрытия информации о подготовке нормативных актов.

Прежняя версия документа предусматривала переходный период до начала 2025 года, в течение которого внутренние паспорта могли бы выдаваться населению наряду с пластиковыми картами (одно из двух по выбору человека: или карта, или паспорт) и действовали бы вплоть до 2030 года. Однако доработанная версия этого уже не предусматривает, то есть паспорта, как следует из финальной редакции, начнут "отмирать" девятью годами раньше, чем до сих пор планировалось.

Выдача внутренних паспортов, согласно законопроекту, должна прекратиться по всей России с начала 2016 года. При этом пилотный проект по выдаче карт стартует на полгода раньше — с середины 2015 года и охватит регионы, которые предстоит определить федеральному правительству.

После этого ранее выданные внутренние паспорта будут сохранять силу в течение указанного в них срока действия, хотя пластиковые карты станут основным удостоверением личности в стране. "Паспорт гражданина РФ, удостоверяющий личность гражданина РФ на территории РФ, в качестве основного документа, удостоверяющего личность гражданина РФ, сохраняет юридическую силу в течение срока его действия до замены на удостоверение личности", — предлагается в доработанной версии законопроекта.
Аватара пользователя
Voldemar
Модератор
Сообщения: 6896
Зарегистрирован: 28 дек 2008, 17:19
Откуда: Планета Земля

Re: Медведев утвердил концепцию замены паспортов на карточки

Сообщение Voldemar » 03 ноя 2013, 11:57

ivoreus писал(а):Текст проекта того самого Федерального закона будет тут:
http://regulation.gov.ru/project/7312.html

Проверяйте, не организуют ли там выдачу так, что без прописки не дадут (например, поле "место жительства" будет обязательным). Если что, можно успеть написать возражения.

Про требование праписек нет вроде ничего. Но дебильное деление на «по месту жительства», «по месту пребывания», «по месту обращения» имеется. :facepalm: Придурки.
Ikar1970
Нелегал-рецидивист
Сообщения: 3980
Зарегистрирован: 28 июл 2010, 23:46
Откуда: Московия

Re: Медведев утвердил концепцию замены паспортов на карточки

Сообщение Ikar1970 » 03 ноя 2013, 20:28

Voldemar писал(а):
ivoreus писал(а):Текст проекта того самого Федерального закона будет тут:
http://regulation.gov.ru/project/7312.html
Проверяйте, не организуют ли там выдачу так, что без прописки не дадут (например, поле "место жительства" будет обязательным). Если что, можно успеть написать возражения.

Про требование праписек нет вроде ничего. Но дебильное деление на «по месту жительства», «по месту пребывания», «по месту обращения» имеется. :facepalm: Придурки.

Почему? Вдруг доставку на дом организуют? Кредитные карты вон с доставкой предлагают.
Norkin
Нелегал
Сообщения: 631
Зарегистрирован: 28 дек 2011, 08:25

Плач Ярославны - повелительцины холопов!

Сообщение Norkin » 08 ноя 2013, 06:54

Ответ Министерства паспорта и прописки Всея Руси не тему, почему надо сохранять паспорт (пусть даже электронный) и само министерство.

Резюме:
УЭК (универсальная эл.карта) не может служить паспортом, поскольку выдается и иностранным гражданам тоже...
Вложения
1.JPG
2.JPG
Аватара пользователя
Eliezer
Нелегал-рецидивист
Сообщения: 2509
Зарегистрирован: 04 янв 2009, 23:10

Re: Плач Ярославны - повелительцины холопов!

Сообщение Eliezer » 09 ноя 2013, 14:46

Norkin писал(а):Ответ Министерства паспорта и прописки Всея Руси не тему, почему надо сохранять паспорт (пусть даже электронный) и само министерство.
Резюме:
УЭК (универсальная эл.карта) не может служить паспортом, поскольку выдается и иностранным гражданам тоже...
Записать гражданство в эту карту они догадаться не могут?
Аватара пользователя
ivoreus
Нелегал
Сообщения: 695
Зарегистрирован: 19 янв 2010, 01:44

Re: Плач Ярославны - повелительцины холопов!

Сообщение ivoreus » 10 ноя 2013, 01:29

Кстати, в ответе ничего не сказано про загранпаспорта, хотя Norkin их упомянул в экспертизе (за что ему спасибо!)
Norkin
Нелегал
Сообщения: 631
Зарегистрирован: 28 дек 2011, 08:25

Re: Медведев утвердил концепцию замены паспортов на карточки

Сообщение Norkin » 10 ноя 2013, 06:48

Интересный подход к созданию УЛ, осуществляется в Малайзии. Как у понял, у полиции и военных отдельные УЛ.
Norkin
Нелегал
Сообщения: 631
Зарегистрирован: 28 дек 2011, 08:25

Подробная информация о судьбе УЭК

Сообщение Norkin » 15 ноя 2013, 03:33

УЭК воли не видать
Юлия Кривошапко

Электронным паспортом, который Федеральная миграционная служба предлагает с 2016 года начать выдавать россиянам вместо привычных бумажных документов, можно будет расплачиваться как обычной банковской картой.

Об этом в интервью "РГ" заявил президент федеральной уполномоченной организации "Универсальная электронная карта" Алексей Попов.

Он также рассказал, что сама УЭК в ближайшие год-два может стать "мобильной", то есть превратиться в полноценное приложение для сотового телефона.

Начать обязательную выдачу универсальной карты планировали с 2014 года. Потом перенесли на 2015-й. У вас есть уверенность, что это окончательное решение и что получение УЭК вообще когда-нибудь будет обязательным?

Алексей Попов: Какой-то массовый идентификационный электронный документ в любом случае нужен. Это мировая практика, от этого никуда не денешься. Вполне логично, если этот документ будет называться электронным удостоверением личности и выдаваться, как и паспорт, обязательно по достижении определенного возраста или с рождения.

Поэтому, если в 2014 году будет принят закон об электронном удостоверении личности гражданина Российской Федерации в формате универсальной электронной карты, поправкой к нему обязательность получения УЭК можно будет отменить. Пока же обязательность получения УЭК с 1 января 2015 года сохраняется.

Представим, что человек уже получил универсальную электронную карту. И закон об электронных паспортах тоже приняли. Что делать? Ждать, когда закончится срок действия карты или менять на новое удостоверение личности?

Алексей Попов: Получив УЭК, гражданин не только стал обладателем "пластика", он стал участником целой системы взаимоотношений, в которой оказываются услуги и осуществляются платежи. Единственное, что по сравнению с паспортом ему не доступно, он не может показать УЭК в аэропорту, в отделении полиции, потому что это не паспорт, ибо выдается УЭК не Федеральной миграционной службой.

Думаю, раньше 2016-2017 года массовой выдачи новых электронных паспортов не произойдет. Так что я бы дождался окончания срока действия пятилетней универсальной электронной карты, которая сейчас выдается гражданину на руки. А месяца за два-три до его окончания пошел бы и получил новый паспорт, чтобы иметь возможность и дальше получать услуги в том формате, в котором получал их с помощью универсальной карты. К слову, мы с сотовыми операторами сейчас активно прорабатываем вопрос размещения электронных приложений УЭК в мобильном телефоне. Думаю, на это уйдет два-три года - не больше. Так что раньше, чем граждане начнут повсеместно получать паспорта нового поколения, они смогут стать обладателями мобильной версии УЭК. В перспективе, то же самое можно будет сделать и с электронным удостоверением личности. Главное, создать бэк-офис - информационную систему, которая будет обрабатывать сигналы. А чем этот сигнал подавать, становится все менее принципиальным.

Вы сказали, что с помощью паспорта человек сможет получать те же услуги, что и с помощью УЭК. Но картой можно расплачиваться, а паспорт, даже электронный, для этого вроде бы не предназначен.

Алексей Попов: Принципиальный момент: паспорт должен быть не менее удобен и функционален, чем универсальная электронная карта. Иначе это будет бессмысленная история. Поэтому им, как и картой, тоже можно будет расплачиваться за ту или иную услугу.

Каким образом?

Алексей Попов: На электронном удостоверении личности, как и на универсальной карте, будет ID-приложение. С помощью паспорта можно будет, во-первых, удостоверять личность человека, а во-вторых, транслировать его запрос к расчетному счету в банке, привязанному к пластиковому удостоверению личности. Таким образом, владелец документа сможет расплачиваться за любую услугу.

Электронный паспорт можно будет привязать к любому банку?

Алексей Попов: Нет, только к банку-участнику платежно-сервисной системы УЭК, которая имеет в своем составе платежную систему ПРО100. Это логично, поскольку электронное удостоверение личности будет выпускаться на базе универсальной электронной карты, которая уже работает с этой системой.

В законопроекте миграционной службы, опубликованном для общественного обсуждения, про платежное приложение паспорта ничего не сказано. Почему?

Алексей Попов: Это не предмет этого закона. Никаких запретов на осуществление платежей при помощи идентификационных электронных средств и сейчас нет, нужны будут уточнения в 210 федеральный закон об УЭК. Они будут внесены одновременно с законом об электронном паспорте. Кроме того, предполагается, что перечень приложений на паспорте будет устанавливать правительство. Сейчас этот список обсуждается, он еще не закрыт, да и сам законопроект только проходит межведомственное согласование, и по нему уже была высказана масса самых разных точек зрения. Дело ведь не только в платежах. Во многих странах паспорт является одновременно и водительским удостоверением, что вполне логично. Возможно, у нас это тоже должно быть.

В идеале, конечно, на паспорт ничего "писать" вообще не надо: есть номер электронного документа, инспектор по рации сообщает его в ГИБДД - и оттуда сразу приходит ответ, есть ли у человека права и какой они категории. То же самое - с полисом медицинского страхования. Но для этого нужно, чтобы все базы, тех же ГИБДД и различных медицинских организаций, принимали один общий идентификатор гражданина, а не разные, как сейчас. Для реализации этой сложнейшей задачи нужны комплексные нормативно-правовые, технические и организационные изменения, которые должен делать специальный "архитектор электронного правительства", которого у нас пока нет. Так что в нашем случае, скорее всего, пока придется различные идентификаторы гражданина писать непосредственно в чип электронного паспорта, как это сейчас делается на универсальной электронной карте.

Насколько объемы выдачи универсальных электронных карт сейчас отличаются от прогнозов?

Алексей Попов: Пока отличаются довольно сильно. Это связано с тем, что практически половину 2013 года со стороны правительства не было определенности по поводу взаимосвязи универсальной электронной карты и электронного паспорта. По этой причине регионы не имели четких ориентиров, что им делать с проектом УЭК. С одной стороны, закон был, иногда звучали слова, что надо убрать из него обязательность выдачи карты. Иногда говорилось о том, что будет только паспорт, а никакой УЭК не будет вообще. Или наоборот, что будет только одна универсальная карта.

Точка в этом вопросе была поставлена лишь в сентябре, когда новая правительственная комиссия под руководством премьер-министра дала регионам абсолютно конкретное поручение развивать инфраструктуру УЭК и активно продолжать выпуск карт по заявлениям граждан. Причем заодно было задание нарастить число пунктов, которые принимают заявления на выдачу УЭК. Если раньше, в основном, это был Сбербанк, то теперь в не меньшей, а может быть даже в большей степени - многофункциональные центры по оказанию государственных и муниципальных услуг. То есть все МФЦ должны не только принимать универсальную электронную карту, используя ее для идентификации граждан, но и стать пунктами выдачи.

С нового года?

Алексей Попов: Некоторые выдают карту уже сейчас, но с нового года все должны не только принимать заявления на УЭК, но и принимать УЭК в качестве электронного средства идентификации. Мне кажется, что к заявленной цифре - около двух-трех миллионов УЭК - мы выйдем за 2013-2014 год.

Подчеркиваю, сейчас все необходимые поручения губернаторам даны, регионы должны обеспечивать выпуск и конкретные применение УЭК, в том числе в МФЦ, в сфере ЖКХ и транспорта. Если в регионе нет на это средств, не беда, инвесторы, в том числе в виде Сбербанка, всегда найдутся - это коммерчески интересные проекты. И федеральная власть обязательно оценит активность губернаторов в этом направлении.

А сколько сейчас выдано карт?

Алексей Попов: Эмиссия не очень большая, примерно 160 тысяч карт. Конечно, она больше, чем год назад, но говорить о каком-то серьезном росте можно в конце этого, в начале следующего года, когда поручения правительства вступят в силу.

Еще хочу напомнить, что с нового года все социальные карты будут выводиться из эксплуатации. Субъекты страны обязаны будут прекратить их выпуск, в противном случае это будет считаться нецелевым расходованием средств. Все социальные карты в обязательном порядке будут заменяться на УЭК. Это позволит еще больше нарастить эмиссию.

40 миллионов человек получат в этом году медицинские полисы нового образца, треть из них будут на основе УЭК

Кроме того, на этот год приходится пик обмена старых медицинских полисов на новые. У каждого гражданина есть выбор: получить бумажный полис либо универсальную электронную карту с "зашитым" в нее полисом - более современный и удобный вариант. Страховые компании активно включились в процесс приема заявлений на выдачу универсальной карты. В 2013 году медицинские полисы нового образца должны получить 30-40 миллионов человек. По нашим расчетам, как минимум, треть выданных полисов будут на основе УЭК.

В идеале, до момента появления электронного паспорта у нас должно быть 12-15 миллионов выданных УЭК.

Почему именно эта цифра?

Алексей Попов: Такое количество карт, по нашим расчетам, позволит не только создать, но и окупить вложения в инфраструктуру. Идея ведь как раз и состоит в том, чтобы с помощью проекта УЭК построить, обеспечить востребованность и окупить инвестиции в инфраструктуру. Чтобы дальше, когда появится паспорт, мы не столкнулись с основной проблемой любого нового электронного документа: сам он есть, а приложить его некуда - инфраструктуры нет. Мы хотим шаг за шагом решить эту проблему. Тут не понятно, что первично: яйцо или курица. Нет универсальной электронной карты - нет инфраструктуры, нет инфраструктуры - нет УЭК. Этот маятник надо раскачать. За деньги частных инвесторов при поддержке власти. Для этого мы и нужны. С одной стороны, мы встроены в закон, с другой - обладаем всеми возможностями коммерческой организации, способной привлекать в проект частные инвестиции. В этой связи в распоряжении правительства как раз федеральная уполномоченная организация "Универсальная электронная карта" назначена ответственной за совместимость инфраструктуры УЭК и нового электронного паспорта.

В разные годы называлась разная стоимость проекта УЭК. Во сколько он оценивается сейчас?

Алексей Попов: Акционеры одобрили нам допэмиссию еще на 1,3 миллиарда рублей. Я думаю, суммарно это несколько миллиардов рублей затрат ОАО "УЭК" на создание всей системы. И на инвестиции в регионы, которым мы помогаем, - 100 - 300 миллионов. Этого хватит, чтобы все запустить. Хочу сказать, что мы хоть и сделали предложения всем регионам, реально инвестируем лишь в те, в ком видим управленческий и интеллектуальный потенциал реализовать всю работу по построению инфраструктур УЭК. Пока таких регионов немногим более 15.

Выдача универсальных карт в регионах идет равномерно или везде по-разному?

Алексей Попов: Есть регионы, где выпущено уже около 10 тысяч карт. Это Чувашия, Башкирия. Много выдается карт там, где они реально используются как средство оплаты проезда в транспорте. Кстати, билет на УЭК получается во многих регионах где-то на рубль дешевле. Вообще что касается транспорта, то возможность оплаты проезда через УЭК протестирована во всех регионах. Но реально УЭК принимается на транспорте пока не везде, примерно в половине регионов.

В тех субъектах, где мы являемся инвестором проекта - в Астраханской, Тульской и других областях, - универсальная электронная карта сейчас активно выдается всем льготникам. Там при проезде в транспорте УЭК является единственным электронным документом, удостоверяющим, что человек - льготник. Хочешь ездить дешевле, у тебя должна быть универсальная электронная карта. Поэтому люди приходят и пишут заявление на ее получение. Пока там выпущено около трех-пяти тысяч карт. Но в ближайшее время, буквально через несколько месяцев, должны быть сотни тысяч. В Тульской области, чтобы стимулировать получение и использование универсальных карт, вообще приняли решение - давать в магазинах скидки три-пять процентов всем, у кого есть УЭК.

Какие услуги сегодня реально получить с помощью универсальной карты?

Алексей Попов: Помимо тех, что я упомянул, это все государственные и муниципальные услуги, которые требуют наличия личного кабинета на портале госуслуг, - получение материнского капитала, разных пособий, а также все услуги в МФЦ и услуги в сфере здравоохранения. Использование универсальной карты позволяет использовать портал госуслуг не как электронную очередь, а как реальное средство избежать хождений "по инстанциям". Важно, что при этом используется и банкоматная сеть, как пример: в Москве в банкоматах Сбербанка можно записаться на прием к врачу.

В части коммерческих услуг мы, как обещали, ввели в действие портал УЭК-онлайн. Там при помощи карты можно, не вставая с кресла, купить страховку для выезда за рубеж, продлить ОСАГО или застраховать недвижимость. Люди этим реально пользуются.

Есть идея дистанционной продажи SIM-карт и дистанционного открытия счетов в банках. Обе темы взрывные. Но с SIM-картами, возможно, дело пойдет быстрее, учитывая недавно принятый запрет продавать их на улице. Если покупка происходит с помощью универсальной электронной карты - это гарантия того, что человек будет точно идентифицирован. Дистанционное открытие счетов - это, конечно, сложнее. Но представьте, какие возможности в этом случае появятся для граждан. Например, участие в кредитных аукционах. К примеру, не являясь клиентом банка, человек захотел взять кредит на покупку авто. Банки в этом случае будут за него соревноваться, предлагать более выгодные условия.

Вы считаете, что люди в России готовы ко всем этим новациям?

Алексей Попов: Я не вижу в этом проблемы. Безусловно, люди готовы. Было бы достойное предложение, вот над этим мы и работаем.

http://www.rg.ru/2013/11/15/karta.html

Вернуться в «Паспорта»

Кто сейчас на конференции

Сейчас этот форум просматривают: Bing [Bot] и 3 гостя